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他主张，应当根据社TjTh保障制度的内在要求8x0K构社会保障管理体制Z0nQ坚决打破同一类保障OSPP务由不同部门分割管BR0v的局面，实现同类业TyIO、同质业务归集同一uJaK门统一管理并集中问vvtN，同时创新社会保障q5rE度的运行机制，坚持wDrm类、分层施策，凡政OPgz负责的社会保障由公Fi9t部门或委托专业机构1o4l责实施，凡市场主体nvFT社会组织可以提供的KhfC正交由市场主体、社m1tA组织如慈善组织自主r4rk施XkIA